Транзит калийных удобрений в обмен на американский военный контингент?

Снятие США санкций с беларуского калия поставило Литву в центр геополитического торга. Возобновление транзита через Клайпеду может стать предметом давления со стороны Вашингтона — Вильнюс опасается, что ставки поднимутся вплоть до вопроса присутствия американских войск в Литве. Теоретически удобрения могут идти и в обход Клайпеды, но на практике Вильнюсу, возможно, придется отвечать на вопрос: что важнее — запрет транзита или отношения с союзником и гарантии безопасности.

США снимают санкции с беларуского калия. Об этом во время визита в Минск объявил спецпосланник США по Беларуси Джон Коул, который встретился с Александром Лукашенко. В день, когда было сделано это заявление, из беларуских тюрем выпустили 123 политических заключенных, в том числе Нобелевского лауреата Алеся Беляцкого, экс-кандидата в президенты Беларуси Виктора Бабарико, главу его штаба на выборах 2020 года Марию Колесникову и других.

Решение США снять санкции с беларуских калийных удобрений вызвало волну дискуссий в Литве. С февраля 2022 года страна запретила транзит беларуских калийных удобрений — до этого они переваливались через Клайпедский порт, который был основным в экспорте беларуских калийных удобрений. После потери доступа в порт Клайпеды Беларусь была вынуждена искать альтернативные пути. Сейчас калийные удобрения в основном идут через порты России, а переход вызвал рост цен и времени доставки.

Что происходит, объясяет "Новая Газета".

В чем выгода для США

Снятие санкций с "Беларуськалия" позволит США диверсифицировать поставки калийных удобрений. Сейчас около 85% этой продукции Америка импортирует из Канады. Примечательно, что изменение в политике США относительно Беларуси произошло вскоре после того, как Дональд Трамп заговорил о жестких пошлинных на импорт канадских удобрений. Возобновление торговли с Беларусью может быть использовано США в качестве рычага в нынешней тарифной войне между двумя странами.

"Будет ребус"

Министерство иностранных дел Литвы заявляет, что позиция Евросоюза по беларуским калийным удобрениям не изменилась, как и причины введения санкций. «ЕС не рассматривает никаких послаблений в санкциях против беларуского режима», — отметил МИД Литвы в своем заявлении. Впрочем, часть литовских экспертов считают, что США будут давить на Литву, настаивая на возобновлении транзита через Клайпедский порт.

Если Литве придется возобновить транзит беларуских удобрений, речь должна идти об условиях, на которых это будет сделано. Так, депутат Сейма Литвы Матас Малдейкис предложил интересную схему: если транзит через Беларусь открывается, в тарифах на железнодорожные и портовые перевозки можно предусмотреть компонент безопасности: взимать определенную сумму и распределять ее 50 на 50 на оборону Литвы и Украины.

"Например, через Литву проходит 11 миллионов тонн по цене около 10 евро за тонну. 110 миллионов евро на нашу и украинскую безопасность — это неплохо. А Лукашенко пусть объяснит Путину, почему он поддерживает украинскую армию", — говорит Малдейкис.

"Не ныть, а извлечь максимальную выгоду"

Некоторые эксперты считают, что в целом запрет на транзит беларуских калийных удобрений через Литву как санкция провалился. Такие аргументы приводит политолог и депутат Сейма Витаутас Синица. По его мнению, санкции на транзит удобрений никак не помогли Украине, а скорее навредили за счет увеличения доходов России.

По данным СМИ, до запрета через Клайпеду следовало около 9-11 млн тонн беларуского калия. В этом году Беларусь планирует экспортировать более 12 млн тонн — то есть превысить объемы досанкционного экспорта.

"Санкции нанесли вред Литве, но для Беларуси были менее вредны, так как она переправила свой экспорт по более дорогому маршруту через порт Усть-Луга в России. Россия выиграла — с одной стороны, получила доход от нового транзита, с другой — для Беларуси все стало дороже, Россия обошла ее на мировых экспортных рынках и стала крупнейшим экспортером этих удобрений", — отмечает Синица.

По его мнению, Литве нужно не "ныть и жаловаться" в контексте новых решений США, а думать, как извлечь из ситуации максимальную выгоду.

Синица считает, что, отменив запрет на транзит калийных удобрений, Литва выиграет в любом случае, но может "выиграть втройне" — переманить транзитные доходы у России, положить конец кризису с воздушными шарами, залетающими из Беларуси и парализующими работу аэропорта Вильнюса, и потребовать у США дополнительных гарантий безопасности в обмен на возобновление транзита.

"Это ни в коем случае не призыв к улучшению отношений или похвала Лукашенко. Очевидно, что Беларусь ведет гибридную войну против Литвы. В такой ситуации имеет смысл использовать любую возможность для достижения наших интересов на дипломатическом фронте", — говорит Витаутас Синица.

Американские войска в обмен на транзит через Клайпеду?

Пока представители США не обращались к литовской стороне насчет возможного восстановления транзита беларуских удобрений через Клайпеду, заявил 16 декабря советник президента Литвы Дейвидас Матуленис. Но он добавил, что если такое обращение поступит, решение можно связать с дополнительным присутствием американских войск в Литве.

Вопрос американских войск в Литве остается острым: Вашингтон пересматривает присутствие своих сил в Европе, и Вильнюс стремится сохранить американское военное присутствие. Как заявил Матуленис, пока у Литвы нет ни подтверждения, ни опровержения сокращения численности американского контингента в стране, а министерство обороны делает все возможное, чтобы американские военные были дислоцированы в Литве надолго.