О чем кандидатам в депутаты нельзя говорить в теле- и радиообращениях?
ЦИК ссылается на Избирательный кодекс и считает, что нельзя агитировать за бойкот. Оппоненты ссылаются на него же и говорят, то агитировать за бойкот законно.
"Бойкотчикам" перекрыли дорогу на государственные СМИ. Причем, по словам гомельского кандидата Василия Полякова, объяснений, за что его выступление сняли с эфира, он не получил.
Василий Поляков: "Звонил в Центральную комиссию Лозовику, он сказал, что решение конкретно по моему выступлению не принималось Наблюдательным советом при ЦИК и моей фамилии в этом решении нет. Но есть рекомендации, которые они направили телерадиокомпаниям. В телерадиокомпании "Гомель" мне показали бумагу с решением Наблюдательного совета №2, где моей фамилии нет, и сказали, что на основании этого они сняли выступление с эфира".
Так что кандидатам можно, а что — нет?
Еврорадио внимательно перечитало то самое решение Наблюдательного совета. Из него следует, что выступление Полякова, как и других кандидатов от ОГП, сняли с эфира законно: их содержание нарушало 115-ю статью Избирательного кодекса. А там написано, что предвыборная агитация — "это деятельность, имеющая своей целью склонить избирателей к участию в выборах, голосованию за тех или иных кандидатов, или против них". Призывы же к бойкоту, объясняет Еврорадио председатель комиссии Лидия Ермошина, агитацией не являются, и им не место в эфире телевидения и радио.
Лидия Ермошина: "Выступления кандидатов в депутаты, содержащие призывы к бойкоту выборов, не могут быть отнесены к категории предвыборной агитации. Соответственно, именно на эти выступления бесплатные возможности государственных теле- и радиоканалов предоставляться не должны. И Центральная комиссия данное решение полностью подтвердила".
Что интересно: бойкот в Избирательном кодексе упоминается лишь однажды. Статья 45 предупреждает: "агитация" (в том числе призывы к бойкотированию выборов, референдума) в день голосования не допускается". Получается, в другие дни агитационной кампании призывать к бойкоту можно? Да, уверяет эксперт в избирательном законодательстве Сергей Альфер. И ссылается на ту же 45-ю статью Избирательного кодекса, которая касается агитации.
Сергей Альфер: "Бойкот — это тоже агитация — неучастия в выборах. А поскольку упоминается он в Избирательном кодексе, то относится к предвыборной агитации. Это один из элементов предвыборной агитации. Потому что граждане могут участвовать в выборах, могут не участвовать, могут голосовать за или против тех или иных кандидатов. А для этого граждане имеют право агитировать за определенных кандидатов, агитировать против определенных кандидатов и агитировать против участия в выборах — наше законодательство это разрешает".
Эксперт обращает внимание на то, что решения Наблюдательного совета носят рекомендательный характер, выполнять их редакции не обязаны.
Сергей Альфер: "Если в выступлениях нет призывов к национальной или социальной розни, свержению конституционной власти, они должны их давать в эфир. Иначе это является грубым нарушением Конституции — правом на свободу мнений и высказываний".
Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Андрей Бастунец уверен, что редакции вообще не должны прислушиваться во время избирательных кампаний к чьим-либо рекомендациям.
Андрей Бастунец: "Пусть потом разбирается Центризбирком и другие комиссии. СМИ дает возможность выступить кандидату и вникать в смысл его выступления, если там нет "криминальных" призывов, не должна ни редакция, не телерадиокомпания".
Почему редакции приняли к обязательному исполнению рекомендации Наблюдательного совета при ЦИК, не считают ли они это нарушением Конституции? В телерадиокомпании "Гомель" говорят, что на вопрос Еврорадио согласны ответить только письменно, после официального запроса. В Белтелерадиокомпании пообещали найти сотрудника, который способен ответить на этот вопрос. Но, видимо, так и не нашли...
В ответ "бойкотчики" решили изменить тактику. В своем выступлении кандидат от ОГП Владимир Романовский призывает к бойкоту не напрямую, а "эзоповым языком". Надеется, что избиратели поймут.
Фото: http://news.21.by