МИД Польши: Условия сотрудничества ЕС и Беларуси — четкие и ясные

Желание вступить в Евросоюз выражают многие страны Восточной Европы. Но насколько это вероятно сейчас, когда мировой кризис породил сомнения в жизнеспособности Евросоюза даже в его нынешнем составе? Миколай Довгилевич: Евросоюз и в настоящее время расширяется, принимает новых членов, которые проходят через ряд политических, общественных и экономических реформ. И сейчас, во время глобального экономического кризиса, Евросоюз будет в состоянии выжить только в том случае, если будет продолжать стремиться достичь изначально поставленной цели — объединение стран-соседей. Смысл не в том, что принять к себе всех кандидатов. Это невозможно. И нельзя думать, что нет никаких условий для членства в ЕС. Но мы должны быть "открытыми дверями". Кроме того, нельзя забывать о том, что через 20 лет Евросоюз будет не способен оплачивать пенсионную систему — наше общество стареет. А это означает, что мы должны быть открытыми и мобильными. Но и это сложно. Некоторые даже говорят, что после последнего расширения ЕС "устал". А это действительно так? Миколай Довгилевич: Это спорный вопрос. В настоящее время действительно идут разговоры о кризисе, о необходимости улучшать системы внутреннего управления в странах ЕС. Говорят и о необходимости внесения изменений в Договор по ЕС. Да, сейчас не лучшее время для ЕС. И поэтому сейчас сложно быть сторонником открытости ЕС. Трудно говорить о необходимости введения безвизового движения со странами-партнерами, необходимости вести политику свободной торговли и о подписании очередных договоров об ассоциации. Сейчас мы советуем странам-кандидатам вплотную заниматься "домашней работой". В том же время страны-партнеры по программе "Восточное партнерство" имеют право стремиться и даже подавать заявку на членство в ЕС. Но 90% успеха в приближении к ЕС зависит от того, как страны-кандидаты выполнили "домашнее задание". А это серьезные финансовые издержки, организация и, что главное, изменение законов. Зачастую необходимо и изменение менталитета. Если эти реформы будут проводиться только для того, чтобы просто показать, что что-то делается, то в такой деятельности нет смысла. К примеру, стремление ввести европейские стандарты будут бесполезными, если не будет настоящей борьбы с коррупцией. Насколько далеко страны-партнеры продвинулись на пути сотрудничества с ЕС по программе "Восточного партнерства"? Миколай Довгилевич: Сначала был поднят вопрос о подписании соглашений об ассоциации стран-партнеров и ЕС. Сразу после саммита в Праге разговоры о подписании такого договора завели Молдова, Армения, Азербайджан и Грузия. Сейчас на последней фазе находятся переговоры на этот счет с Украиной. В 2011 году Польша будет председательствовать в ЕС и мы будем счастливы, если за это время вопрос с Украиной будет разрешен. Единственная страна, которая даже не обсуждает вопрос об ассоциации с ЕС, — это Беларусь. Беларусь точно знает условия, на которых будет достигнут прогресс в ее взаимоотношениях с ЕС. Визит министров Сикорского и Вестервелле в Беларусь на этой неделе подчеркнул: эти условия четкие. И мы стремимся к тому, чтобы белорусские власти точно поняли эти условия сотрудничества с ЕС. Рассматривается ли все-таки возможность либерализации визового режима со странами-партнерами? Миколай Довгилевич: Мы хотим, чтобы Еврокомиссия обратила серьезное политическое внимание на этот вопрос. Главное, чтобы планы действий по либерализации визового режима не были какими-то бюрократическими упражнениями, чтобы эти планы были конкретными, с ограниченными сроками действия. Эту тему мы будем поднимать на политическом уровне. К примеру, Министерство иностранных дел Германии выступает за либерализацию визового режима с восточными странами. Но необходимо согласие остальных стран ЕС. И дело продвигается весьма тяжело. Мы достигли того, что для Украины и Молдовы ЕС создаст "план перехода". Правда, не называется конкретная дата, когда они смогут перейти на безвизовый режим. Таким образом, первые шаги на этом пути сделаны. Но мы хотим, чтобы конкретные даты были названы хотя бы для этих стран. К слову, решен ли вопрос о том, когда пройдет первое заседание Евронеста? Миколай Довгилевич: Это зависит от Беларуси. Пока не решен вопрос с тем, кто ее будет представлять. Пока нет информации о том, что что-то с этим изменилось. Я надеюсь, что белорусская сторона будет более гибкой. Особенно в контексте президентских выборов. Очень этого хотим. Поскольку Европейский парламент очень ждет решения этого вопроса и хочет приступить к работе. И это была бы большая польза для Беларуси. Вы разговаривали с министром Сикорским после его возвращения из Беларуси? С каким настроением он вернулся? Миколай Довгилевич: К сожалению, нет: он сразу поехал в другом направлении, и мы разминулись. Но я думаю, что послание, которое он отвез в Беларусь, было очень четким и ясным. Евросоюз интересуется диалогом с Минском, и мы хотели бы достигнуть прогресса в переговорах с Минском. Но эти условия должны быть выполнены Беларусью. В первую очередь это касается проведения президентских выборов 19 декабря. Это будет своего рода тест для определения реальных намерений белорусских властей. Если власти Беларуси не примут условия, которые им довели министры Польши и Германии, и выборы в Беларуси не будут признаны демократическими, какие перспективы сотрудничества с ЕС останутся у нашей страны в рамках программы "Восточное партнерство"? Миколай Довгилевич: Я не хочу спекулировать на тему "Что случиться, если"... Это не имеет смысла. Мы считаем, что президентские выборы станут сигналом для Евросоюза, для демократического мира, чтобы разговаривать с Беларусью, чтобы иметь отношения с Беларусью. Это наши надежды. Сейчас не время для спекуляций.