"Поводов для оптимизма нет": когда Литва откроет границу для белорусов

Литва решительно отреагировала на беспрецедентную серию нарушений ее воздушного пространства, существенно ограничив пропуск на границе с Беларусью. Пока одни устанавливают причинно-следственную связь, другие решают внезапно возникшие юридические и бытовые сложности. Может ли произойти деэскалация и при каких условиях? "Новая газета.Балтия" узнала мнение политических аналитиков, которые ранее предсказывали такой вариант развития события. А также посмотрела, что обсуждают в социальных сетях после жесткой реакции Вильнюса на недружественные действия, за которыми, вероятно, стоят беларуские и российские власти.

Безнаказанность до понедельника. Хроника

Обострившийся кризис на литовско-беларуской границе развивался всю предыдущую неделю. Сначала метеозонды в воздушном пространстве Литвы зафиксировали поздно вечером в минувший вторник, 21 октября. Обнаружили 13 воздушных объектов. Тогда было принято решение временно закрыть погранпереходы в Шальчининкае и Мядининкае. Утром их работа была возобновлена.

Режиму Лукашенко выдвинули ультиматум: если полеты метеозондов не прекратятся, то границу закроют на неопределенный срок. "Ответные меры должно предложить правительство. В числе обсуждаемых вариантов должны быть долгосрочное закрытие границы с Беларусью и ограничение калининградского транзита", — заявлял тогда президент Литвы Гитанас Науседа.

Однако в Минске прямым предупреждениям не вняли. Вечером 24, 25 и 26 октября история вновь повторилась. Причем в ночь на понедельник было зафиксировано едва ли не рекордное число шаров с сигаретами — более 60. С такой упрямой и массовой аэропереброской контрабанды Литва еще не сталкивалась.

Из-за неоднократных ограничений в работе аэропортов в Вильнюсе и Каунасе было сорвано более 170 рейсов, невольными заложниками этой ситуации стали около 27 тысяч пассажиров. Ущерб оценивается в более чем 80 тысяч евро.

Каждый раз литовская сторона временно закрывала два работавших до недавнего времени пунктах пропуска на границе с Беларусью, но открывала их на следующий день. На этом фоне казалось, что беларуский режим упивается безнаказанностью.

Метеозонды сбивать, границу перекрыть, санкции рассмотреть: какие еще меры приняло правительство

В понедельник 27 октября Вильнюс перешел от слов к решительным мерам: работа пункта пропуска в Шальчининкай приостановлена на неопределенный срок — проезд там запрещен.

В Мядининкай погранпереход будет работать, но с существенными ограничениями. Пропустят дипломатов; тех, кто следует в Калининградскую область и обратно транзитом; граждан Литвы и Евросоюза, а также владельцев ВНЖ и ПМЖ, возвращающихся в Литву. В понедельник беларуские пограничники подтвердили, что "указанные категории граждан стали пропускать через границу".

Сразу после этого сообщения государственный беларуский перевозчик "Минсктранс" объявил об отмене в ближайшие три дня рейсов в Каунас, Вильнюс и Ригу (они также осуществлялись транзитом через Литву). Компании Ecolines и Intercars приняли аналогичные меры, как и ряд других перевозчиков. Пассажирам предлагают либо полный возврат денег, либо замену билетов на другие рейсы, в частности, до Варшавы.

Неопределенность относительно сроков действия этих мер будет сохраняться до среды, 29 октября. На этот день запланировано заседание правительства Литвы, на котором может быть принято решение о закрытии границы на неограниченное время (с указанными выше исключениями). 

Представителя посольства Беларуси в Вильнюсе вызвали в МИД, где официально уведомили о закрытии границы и заявили решительный протест в связи с постоянными нарушениями воздушного пространства. Во время встречи дипломату также сообщили, что Литва расценивает преднамеренное бездействие государственных органов Беларуси как гибридную атаку.

Тем временем премьер-министр Литвы Инга Ругинене сообщила, что метеозонды планируется сбивать, полиция и пограничники создадут совместную группу по борьбе с контрабандой, а МИД разработает пакет санкций в отношении Беларуси. Также предлагается ужесточить ответственность за хранение контрабанды подакцизных товаров.

Зашла речь даже о применении 4-й статьи устава НАТО, которая позволяет членам альянса проводить консультации, если они считают, что их безопасность находится под угрозой.

Лидеры ЕС выразили поддержку Литве и назвали действия Беларуси гибридной атакой. "Это дестабилизация. Это провокация. Мы называем это гибридной угрозой. Мы этого не потерпим", — так отреагировала в соцсети X глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Несмотря на огромный резонанс, в ночь с 27 на 28 октября несколько метеозондов снова были замечены в воздушном пространстве Литвы. Однако аэропорт в Вильнюсе не закрывали, что стало возможным благодаря новому формату работы ответственных ведомств, которым предоставили информацию с данных радаров.

Некоторые узнавали, что не смогут попасть домой, находясь на трапе самолета

Хотя о возможном перекрытии границы между Литвой и Беларусью говорили давно, эта новость все равно многих застала врасплох. Некоторые узнали, что не смогут попасть домой, спускаясь с трапа самолета в Вильнюсе: "Сначала задержали авиарейс, а потом оказалось, что граница закрыта, и мы в Минск не попадаем".

— У нас в гостях находится пожилая родственница, — описывает свою ситуацию одна из участниц чата беларусов в Вильнюсе. — Шенгенская виза заканчивается. Отправлять человека, которому более 70 лет, перекладными маршрутами, в объезд через Латвию или Польшу, тот еще квест.

Особенность транзита через Латвию для граждан Беларуси и России осложняется тем, что по новым правилам они обязаны предоставить информацию о визите в Латвию не менее чем за 48 часов. Это касается и тех, кто следует транзитом.

Другая сложность в том, что на днях в Латвии вступает запрет нерегулярных пассажирских автобусов в Беларусь и Россию, который будет действовать до 31 октября 2026 года. Причина? В Риге заметили, что число таких рейсов растет, а это создает риски нелегальной иммиграции и угрозу безопасности, в том числе — вербовки жителей Латвии и других стран ЕС. 

В непростой ситуации оказались и граждане Литвы, которые из-за перекрытия границы не могли вернуться домой из Беларуси. Им пришлось ночевать в автомобилях буквально под шлагбаумом. Они жаловались, что в зоне ожидания не было элементарных удобств: один туалет, купить воду или еду невозможно. В магазинах Duty free не принимали литовские банковские карты.

Между тем, в соцсетях рассуждают, каким образом можно попасть в Литву из Беларуси другим способом. На границе Беларуси с ЕС остались только два полноценно работающих пункта пропуска — в Бресте (граница с Польшей) и Григоровщине (Латвия). Но хороших вариантов практически нет: через Латвию из-за новых ограничений попасть сложно. В Польшу — чуть проще, но это огромный крюк до Вильнюса. 

Неясно, останется ли актуальным альтернативный маршрут — через Калининградскую область. Раньше билеты на поезд брали из Минска до Чернышевского (первая остановка в Калининградской области), а затем ехали на автобусе до Вильнюса. Однако литовские власти теперь говорят об ограничении транзита: коснется ли это пассажирских перевозок, пока неизвестно.

Предлагаются совсем экзотические маршруты: например, через Стамбул, а потом — в Литву. В этом случае придется пролететь более 5 тысяч километров, хотя расстояние между Минском и Вильнюсом составляет 180 км.

"Пока полиция добиралась, контрабандисты схватили коробку и уехали"

Очевидно, беларуский режим нашел уязвимость, которую стал активно и успешно использовать. Председатель профсоюза пограничников Жигимантас Калпокас, которого цитирует Delfi, признал, что в Литве не знают, как сбивать метеозонды, и что этот вопрос поднимался еще в прошлом году: "Нет средств для их обнаружения, идентификации и перехвата. Это старая проблема, которой не уделяли должного внимания. За воздушное пространство отвечает не Служба охраны госграницы, а Военно-воздушные силы. Большой вопрос, видят они дроны и метеозонды или нет".

По его словам, по действующему законодательству дроны или метеозонды можно сбивать, когда они представляют угрозу. А это вопрос спорный: является ли таковой шар с подвешенной коробкой сигарет? Можно предположить, что является, так как вводятся ограничения в аэропортах Вильнюса и Каунаса.

Другая проблема в том, что метеозонды летят на высоте в несколько километров и сейчас нет эффективных мер по их перехвату: стрелять из автомата не будешь — это бессмысленно. Когда говорят, что шар перехвачен, то обычно это означает, что его нашли на земле и, возможно, задержали того, кто принимал груз. Однако это тоже не всегда проходит гладко. 

В эфир одной из литовских радиостанций в понедельник, 27 октября, дозвонилась жительница приграничья. Она рассказала, что две недели назад такой шар приземлился на территории у ее соседей. Власти рекомендуют в таких случаях не приближаться к метеозондам и обращаться в полицию.

— Метеозонд зацепился за деревья и лопнул, — сообщила очевидица. — Эта коробка особо угрозы не представляет — если бы на жилой дом упала, то ничего, наверное бы, не повредила. Соседи позвонили в полицию. А в это время контрабандисты приехали и забрали коробку. У нас есть видеокамеры, мы все это видели. Они еще два часа ходили по территории, и никто на них не реагировал. 

Как замечает Жигимантас Калпокас, раньше метеозонды поднимали в воздух непосредственно возле границы и их можно было заметить с помощью тепловизора. Но теперь их запускают из глубины Беларуси, они набирают высоту в несколько километров и обнаружить шар без специального оборудования невозможно.

Он расценивает события последних дней не как простую контрабанду, а как гибридную или террористическую атаку: "В Беларуси понастроили массу табачных фабрик, там производят намного больше сигарет, чем нужно для их рынка. Как в Южной Америке правительства получают доходы за счет наркотиков, так режим Лукашенко получает их за счет сигарет".

Руководитель профсоюза пограничников не исключает, что метеозонды могут использоваться не только для контрабанды сигарет, но и для транспортировки взрывчатки или оружия, чтобы посеять еще больше хаоса.

Чтобы найти техническое решение, Министерство экономики и инноваций объявило конкурс: компания или научная организация, которая предложит эффективный способ для борьбы с метеозондами, получит на реализацию программы до миллиона евро.

Тихановская: "Поддерживаем санкции, но при сохранении границ открытыми для пассажирских перевозок"

На эту ситуацию отреагировала Светлана Тихановская, офис которой находится в Вильнюсе.

— Мы осуждаем последние провокации Лукашенко против Литвы, — отметила она в X. — Эти гибридные атаки, подобны тем, что связаны с мигрантами, и направлены на проверку безопасности НАТО и нанесение ущерба экономике Литвы и Евросоюза.

Она поддержала санкции, в частности, прекращение транзита товаров. Однако считает, что нужно сохранить границы открытыми для пассажирских перевозок.

"Поводов для оптимизма нет"

Бывшая министр обороны Литвы, а теперь депутат Европарламента Раса Юкнявичене в эфире "Радио Свобода" назвала нарушение воздушного пространства метеозондами прелюдией войны. Она убеждена, что беларуский режим сам по себе такие операции не проводит, а выполняет поручения России: "Это неоконвенциональная война, она не такая, как сейчас в Украине. Но Кремль с помощью Лукашенко тестирует нас, он действует на грани 5-й статьи договора НАТО, но не переходя красные линии".

Директор Департамента госбезопасности Ремигиюс Бридикис убежден, что запуск метеозондов — осознанные действия Беларуси по дестабилизации обстановки в Литве. Однако он не берется сказать, является ли это единственной целью режима: "Угроз становится больше, когда понимаешь, какой эффект они оказывают на принятие решений нами, нашими пассажирами, обществом. Мы все в напряжении".

— Трудно представить, что власть в Минске не знает, что происходит с метеозондами, — соглашается беларуский политический аналитик Валерий Карбалевич. — Во-первых, в Беларуси производство табачных изделий тесно связано либо с госпредприятиями, либо с крупным бизнесом, который близок властям. А во-вторых, силовики контролируют территорию страны и сложно предположить, что они не в курсе о запуске десятков воздушных объектов на протяжении нескольких дней.

Он проводит аналогию с нелегальными мигрантами, которых использовали для атак на границы Евросоюза. В последние недели таких случаев, как заметил беларуский социолог Геннадий Коршунов, стало существенно меньше. Может быть, ресурс иссяк и режим решил использовать другой инструмент?

— Чтобы делать определенные выводы, нужно больше данных, потому что атаки нелегальными мигрантами происходят волнами. Однако исключать такого развития событий нельзя. Возможно, новый метод станет использоваться в дополнение, а не вместо старого, — предполагает Валерий Карбалевич.

По словам аналитика, закрытие границы — это политический жест Литвы в ответ на действия Беларуси. Он считает, что в Минске хорошо осознавали риски, и теперь будут активнее использовать повестку для обвинений в сторону Вильнюса. Это предположение было сделано до заявления министра иностранных дел Беларуси Максима Рыженкова, который назвал закрытие границы провокацией. А временному поверенному в делах Литвы Эрикасу Вилканецасу в Минске вручили ноту протеста.

Основное выступление произошло во вторник, когда Лукашенко отметился рядом противоречивых посылов. С одной стороны он назвал закрытие границы Вильнюсом "безумной аферой", отверг факт "чрезвычайной контрабанды" и пообещал "не защищать Евросоюз с петлей на шее". С другой — призвал Запад "работать ради мира сообща" и предложил договариваться о "преодолении миграционного кризиса в рамках глобальной сделки".

Валерий Карбалевич обращает внимание, что эскалация произошла после того, как две недели назад Лукашенко провел совещание, на котором обсуждал отношения с Западом. После этого руководитель КГБ Иван Тертель даже предложил перейти к разрядке напряженности. Однако случилось с точностью до наоборот.

Тем не менее, Валерий Карбалевич считает, что в скором времени пункты пропуска могут открыться, если атаки метеозондами, разумеется, прекратятся. Он напоминает, что это приносит убытки не только литовскому бизнесу и простым людям, но и, например, перевозчикам третьих стран.

А вот доцент Университета Витаутаса Великого Анджей Пукшто убежден, что железный занавес опустился на продолжительное время: "Мне кажется, все идет к полному закрытию границы между Литвой и Беларусью. Даже если в ближайшее время пункты пропуска откроют, в долгосрочной перспективе этот вопрос все равно будет актуален. Поводов для оптимизма нет". 

Повернуть процесс вспять, по его мнению, может лишь вмешательство влиятельных посредников из Брюсселя или Вашингтона, поскольку Литва и Беларусь исчерпали возможности для договоренностей.

— Основным актором выступает Кремль, — полагает Анджей Пукшто. — А у Лукашенко нет субъектности в осуществлении внешней политики. Но даже если авантюра с метеозондами — его инициатива, то она придумана в угоду Москве.

Политолог не считает, что для экономики Литвы в результате перекрытия границы с Беларусью грозит большой ущерб: "Связи разорваны, все уже приспособились к новой ситуации".

При этом он замечает, что в этой ситуации Вильнюс не ожидает, что метеозонды перестанут лететь в сторону Литвы — политики хорошо понимают, что это продолжится. В то же время в конфликте с Минском страна рассчитывает на поддержку Евросоюза и НАТО.

При поддержке "Медиасети"