Как белорусам получить международную защиту в Польше: советы юриста

05/09/2023 - 21:28

Можно жить и без паспорта / Mostmedia.io

Можно жить и без паспорта / Mostmedia.io / mostmedia.io

В Польшу после 2020 года приехало много белорусов, которым для легализации или защиты от режима Лукашенко нужно получать международную защиту. Но многие задаются вопросом: что делать и как получить защиту в Польше?

Вместе с юристкой Алесей Пожиток разбираемся, что это такое, кто из белорусов имеет право рассчитывать на международную защиту в Польше и как происходит процедура оформления документов. А все новости о белорусах в Польше вы можете читать тут.

Что такое международная защита?

Международная защита, говоря простым языком, — это международный правовой механизм, созданный и работающий тогда, когда государство, гражданином которого вы являетесь, сошло с ума и начинает вас преследовать по тому или иному признаку. Беларусь под такое определение как раз подходит.

Например человека преследуют за политические взгляды, религию, расу, сексуальную ориентацию или по другим признакам. Тогда можно подаваться на защиту.

В теории сначала вы должны попытаться защитить свои права на родине, но сегодня в Беларуси сложно рассчитывать на справедливый суд. Поэтому люди принимают решение покинуть страну и просить защиты на территории другого государства. Учитывая, что в Польше живут сотни тысяч белорусов, для многих из них тема получения международной защиты особенно актуальна.

Международная защита (как дополнительная, так и статус беженца) действует бессрочно. То есть она даёт право постоянно находиться на территории Польши. Во всяком случае, пока ситуация в Беларуси не изменится.

Кто имеет право подать на международную защиту в Польше?

То, что у вас не было обысков, вас не арестовывали или вы не сидели в тюрьме, — совсем не повод не обращаться за международной защитой, отмечает юристка ЦБС.

Белорусы могут получать защиту в следующих случаях: когда преследуют индивидуально (то есть именно вас), или когда есть высокий риск того, что вас будут преследовать — например, белорусская милиция или КГБ.

Вы можете оказаться на фотографиях или видео с протестов в Беларуси, вас могли заметить, если вы участвовали в волонтёрских движениях или НГО, в оппозиционных партиях — все эти случаи тоже дают вам права обращаться за международной защитой в Польше, ведь риск преследования большой.

Но, например, получение повестки для срочной службы в армии в Беларуси вряд ли станет основанием для получения защиты — к концу 2024-го уже есть отказы тем, кто подавался с такими причинами.

Как белорусу получить международную защиту в Польше

Получить международную защиту, находясь на территории Беларуси, невозможно, но, после пересечения польской границы, вы тут же можете заняться решением этой проблемы.

Важный нюанс: по так называемому Дублинскому протоколу подаваться на международную защиту нужно в той безопасной стране, в которую вы впервые въехали. То есть если вы живёте в Варшаве, но заехали на территорию ЕС через Литву, в Польше подаваться на защиту нельзя — тогда нужно просить о литовской защите.

Куда белорусу обращаться за международной защитой

Заявления на международную защиту принимают в отделениях пограничной службы в любом крупном или приграничном городе. Если вы только переехали, то можете сразу идти к польским пограничникам, в других случаях — забивайте в интернет-поисковик “Straż Graniczna” и свой населённый пункт и ищите отдел, ближайший к вам.

В Варшаве заявления о международной защите принимают на улице Taborowa, 33. Там бывают очереди, поэтому лучше приезжать пораньше.

На каком языке просить защиты

В теории заявление должны принять сразу, но бывает так, что на месте нет сотрудника, который говорит на русском или белорусском языке. По закону вас обязаны обеспечить переводчиком. То есть вы не обязаны говорить на польском языке. Вы не готовились переезжать и вы не экономический мигрант. Вы приехали, потому что в вашей стране случилась беда.

Если нет возможности обеспечить вас переводчиком в тот же день, скорее всего, вам назначат другое время и дату.

Этапы подачи на международную защиту в Польше

Никаких анкет или заявлений для получения международной защиты и беженства не надо заполнять заранее. Сотрудник пограничной службы задаёт вам вопросы и сам записывает ваши ответы. После того как документ будет заполнен, вам его распечатают и отдадут на подпись.

Внимательно проверьте все данные и обязательно говорите, если есть неточности до того, как подпишете. Если что-то не понимаете, обращайтесь к предоставленному переводчику. Он необходим, чтобы вы могли проверить каждое слово в заявлении и чтобы вы понимали сотрудника пограничной службы.

На какие вопросы будете отвечать

Будет очень много общих вопросов — где вы родились, где жили, женаты/ замужем, есть ли дети, где вы учились, кем работали и других.

Если вы часто путешествовали, самое трудное — это вспомнить, когда, куда и зачем выезжали за последние пять лет. Если вы не помните точную дату, говорите: “Мне кажется, это было тогда….”, “Насколько я помню…” Используя такие формулировки, вы оставите себе поле для манёвра и вас никто не упрекнёт в том, что вы соврали, ведь умысла врать у вас и не было.

Вопрос о причинах обращения за международной защиты

Важно понимать, что сотрудники погранслужбы не ведут ваше дело и не рассматривают его по существу. Им просто нужно заполнить заявление — чисто техническая задача.

Опишите свою ситуацию чётко в пяти-семи предложениях. “Я такой-то, занимался в Беларуси тем-то, со мной случилось вот что, в связи с этим я был вынужден покинуть территорию Беларуси — и вот я здесь”.

Если сотрудник захочет что-либо уточнить, он это сделает. Не перегружайте его подробностями.

Когда давать доказательства

Вы не обязаны передавать пограничникам доказательства (фото, видео, скриншоты, подтверждения задержаний и т.д.) по своему делу. В принципе, такая возможность есть. Тогда пограничник должен будет передать их вместе с вашим заявлением и паспортом в управление по делам иностранцев. К сожалению, очень часто бывали случаи, когда документы терялись по дороге, а люди об этом не знали.

Поэтому лучше не предоставлять доказательства польским пограничникам. Такая возможность у вас будет на любом этапе этой процедуры.

У вас заберут паспорт. Как быть?

Паспорт забирают на весь срок рассмотрения дела. Важно понимать, что без паспорта выезжать за границы территории Польши вы не можете, то есть, у вас не будет проездного документа. Для многих это иногда является препятствием вступления в процедуру, потому что работа может быть связана с поездками.

Вместо паспорта будет выдано временное удостоверение личности иностранца. Для него вас сфотографируют прямо на месте и возьмут отпечатки пальцев. С ним ездить в другие страны ЕС тоже нельзя.

Если до подачи на защиту вы пребывали в Польше на основании гуманитарной визы, которая даёт вам доступ к рынку труда, хорошо бы до подачи заявления закрыть некоторые бытовые моменты: съём жилья (многие арендодатели не хотят заключать договор, видя удостоверение личности иностранца, хотя оно абсолютно легальное), открытие счёта в польском банке (без паспорта это сделать практически невозможно), приобретение сим-карты, получение номера PESEL для тех, у кого есть доступ к рынку труда.

Также вы можете обратиться к нотариусу и сделать нотариально заверенную копию трёх страниц паспорта. Нас интересует последняя страница с фото, предпоследняя с личными данными и страница с гуманитарной визой.

Если к моменту подачи на защиту у вас уже была карта побыта (ВНЖ), то паспорт забирать не будут. Но вы вам всё равно нельзя будет выезжать с территории Польши, пока дело будет рассматриваться.

Что делать после подачи заявления на защиту

Польские пограничники выдадут целую папку документов с важной для вас информацией, в том числе где и как получить медицинскую помощь и на что вы ещё имеете право претендовать. Пожалуйста, внимательно изучите всю эту информацию.

Кроме того, вы получите анкету из 37 вопросов. Именно в такой форме теперь проходит статусное собеседование по делу о получении международной защиты . В интернете можно найти информацию о том, как правильно заполнить этот документ. Также вы можете обратиться на информационную линию ЦБС: https://t.me/cbs_help/899, где вам не только всё объяснят, но и помогут откорректировать ответы в удалённом формате.

Чтобы заполнить анкету и отправить её в Управление по делам иностранцев, вам дадут 14 дней. Именно к этому ответу надо прикладывать имеющиеся у вас доказательства — фото, видео (можно заливать на гугл-док и распечатать ссылку или ещё лучше QR-код), скриншоты и т.д.)

Как долго в Польше рассматривают заявление о международной защите

По закону срок рассмотрения дела первой инстанции составляет шесть месяцев. Управление по делам иностранцев, а это именно тот орган, который рассматривает и ведёт ваше дело по существу и принимает решение, имеет право продлить этот срок до 15 месяцев. Но чаще всего заявления белорусов рассматривают менее полугода.

Если ваше дело рассматривается дольше шести месяцев, вы имеете право требовать от управления по делам иностранцев разрешение на работу в Польше.

Можно ли белорусам работать в Польше во время получения международной защиты?

Даже пограничники часто говорят, что во время процедуры получения международной защиты вы не имеете право работать.

Ноги растут из закона о предоставлении международной защиты в Польше, который действовал до 2015 года. Там была статья, что при подаче заявления на статус беженца виза, по которой человек приехал, аннулируется.

С 2015 года такой статьи не существует.

Если у вас до подачи заявления уже был доступ к рынку труда (гуманитарная виза, виза Poland.Business Harbour, карта поляка, или вы студент дневного отделения), вы можете абсолютно легально продолжать работать в Польше дальше.

Сама по себе процедура международной защиты не даёт доступа к рынку труда.

Социальная помощь для белорусов во время рассмотрения международной защиты

Когда вы вступаете в процедуру международной защиты, Польша начинает за вас нести ответственность. Вы можете поселиться в лагере для беженцев, для проживающих в котором организовано питание. С другой стороны, вы не обязаны там жить.

Отказываясь от проживания в лагере, вы высылаете заявление на получение социальной помощи в виде денежного пособия на возмещение расходов на питание и проживание. Образец такого заявления можно получить у пограничников или обратившись на линию ЦБС.

Далее заявление нужно отправить в департамент соцпомощи Управления по делам иностранцев. В ответ вам придёт решение о признании для вас социальной помощи вне лагеря проживания для беженцев.

Если к моменту подачи на защиту у вас уже есть ВНЖ и работа, социальную помощь вам выплачивать не будут.

Вы можете поддержать нашу работу и помочь нам и дальше рассказывать честные новости для белорусов и о Беларуси.

Что делать после получения защиты?

После получения решения о получении допзащиты или статуса беженца вам надо будет снова прибыть к пограничникам. Вам оформят польский проездной документ (или "Женевский паспорт" в случае беженцев). Также после получения допзащиты или беженства белорусам в течение года выплачивают интеграционную выплату — для её получения надо будет подать заявление в ближайший Centrum Pomocy Rodzinie.

Также вы должны сделать ВНЖ (или перевыпустить его) по новому основанию. Карточку выдают на три года. После её получения вы свободно сможете путешествовать по Шенгенской зоне.